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  农村饮水安全必然的联系到农民的基本生存生活问题，让农村居民喝上放心水，是改善农村居民生产生活条件和保证他们身体健康的一项重要举措，关系到经济社会的快速发展和长治久安。通过调研，当前农村饮水安全还存在几个问题：

  1、农民群众对饮水安全的认识有差距。农民群众对安全饮水政策知之甚少，存在“等靠要”思想，部分农户习惯于使用不花钱的自家水井，未处理的水池水、河水、塘水，埋下饮水不安全的隐患。

  2、农村供水管网设施运行管护体系需加强完善。农村供水管网覆盖区域面积广，工程项目施工的时间段不同，局部管网出现老化，造成供水管漏水、供水能力变弱、水的二次污染、水管的破损等问题，供水管网维护工作量大、要求高，供水网管设施运行管护体系有待于进一步完善。

  3、饮水安全信息化程度有待于进一步提升。由于各地水厂数量较多、规模较大、分布较广，工程管理任务繁重，当前行政主管部门及管理站要全面掌握各水厂运作状况很难，目前还没有农村供水的大数据平台，遇到供水故障时应对能力比较差，反应不够及时，影响供水安全运行，农村饮水安全信息化管理程度有待提升。

  1、加强宣传引导，强化村民安全饮水意识。线上与线下双向发力，加大宣传力度，积极指导各村做好饮用水消毒工作，同时向村民宣传安全饮水知识及政策解读，解答村民关心的饮用水有关问题，帮助村民树立科学的饮用水安全观念，全力营造节水、护水、亲水、爱水的氛围，使广大群众养成良好的节水习惯，逐步的提升用水的科学性。

  2、加大资产金额的投入，强化运行管护。建立农村供水工程运行管理及维护的财政补贴机制，完善“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系，加大管线巡查频率，勤查快修，同时把不按时进行检查维护与定期评定分析结合，集中力量进行老化陈旧管线巡查，重点加强对各种阀门设施维护更新，防止接口密封不严漏水，使工程能得到及时维护，进一步提升供水保证率，确保农村饮水安全工程良性运行，保障群众安全用水需求。

  3、搭建“饮水安全”大数据平台，提高信息化水平。建设农村饮水安全工程信息系统，完善农户信息，逐步实现对饮水安全信息的实时监测、管理和控制，建立农村饮水安全数据库及信息共享机制，实现饮水安全信息整合，涉水业务平台统一监管、统一调度、资源共享，确保供水安全。

  加强保障农村饮水安全，是改善农村居民生产、生活条件和提高健康水平的必要举措，对加快农业农村现代化发展步伐和促进美丽乡村建设具有重大意义，同时也是促进区域协调发展和城乡基本公共服务均等化的重要方式。

  按照《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高水平质量的发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2020〕17号）有关要求，农村供水提质工程已列入省政府“六稳”“六保”清单。根据省水利厅《关于做好2021年度农村供水提质工程的通知》（鲁水农函字〔2021〕4号）和省财政厅《关于下达2021年乡村振兴重大专项资金（省财政补助）预算指标的通知》（鲁财农整指【2021】2号）文件，我市共有111个村的农村供水提质工程建设任务，省级财政奖补资金1665万元。

  目前，省级乡村振兴重大专项资金统筹安排的农村供水提质工程1665万元已下达相关县市区，支持农村供水管网的运行维护，提高供水保证率，促使农村饮水安全工程各行的良性运行，保障农村居民安全用水的需求。

  下一步，我们将根据您的建议，加强完善有关政策措施，统筹各类资金资源，加大财政对农村饮水安全工作的支持，为全方面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出积极贡献。

  您提出的《关于保障农村饮用水安全的建议》提案已收悉，感谢您对我们工作的全力支持和热情帮助，现就提案相关情况做如下答复。

  接到您的提案后，我局格外的重视，深入研究讨论，一致认为您的建议符合当前实际，对进一步保障农村饮用水安全工作具有较为重要的借鉴意义。特别是您提出的“建立农村饮水安全数据库及信息共享机制，实现饮水安全信息整合”建议与我市智慧城市创建工作相吻合，我局将把您的建议融入下一步工作。

  一是我市建设了全市统一的一体化大数据平台，供市县两级政务部门和企业和事业单位进行数据资源共享交换。一体化大数据平台与省平台实现了级联，我市市县两级部门可以通过市一体化大数据平台申请使用省级、国家级政务信息资源，为业务办理、服务群众获取国家、省、市三级数据。二是积极推动数据开放。横向，实现无条件共享数据直接获取，有条件共享数据限时反馈，市公共数据开放网站共开放19个领域数据资源；纵向，积极对接省局，申请省级数据返还，推动省级集中数据的返还落地，保障市县各级业务需求。三是积极推进大数据资源应用。以业务应用为抓手，聚焦公共数据资源有效供给，深入推进“数聚赋能”专项行动，深化数据“聚、通、用”，在重点领域有序开展大数据应用工作。到年底前，形成一批具有创新性的数据产品、数据服务、数据标准和数据规范，在数据管理、资源配置、技术支撑、安全保障等方面探索建立长效机制。

  “饮水安全”事关人民群众的身体健康和生活质量，实施农村饮水安全巩固提升工程，提升饮水标准，将“饮水安全”作为重要问题加以高度重视。一是市大数据局配合相关部门建设农村饮水安全工程信息系统，搭建“饮水安全”大数据平台，提高信息化水平。二是相关部门通过“饮水安全”大数据平台采集完善农户信息，建立农村饮水安全数据库及信息共享机制，通过市一体化大数据平台实现饮水安全信息整合。三是逐步实现对饮水安全信息的实时监测和监控，涉水业务平台统一监管，统一调度，资源共享，确保供水安全。

  下一步，我们将积极学习借鉴外地先进经验，提升市一体化大数据平台支撑能力，配合水利部门搭建“饮水安全”大数据平台，提高信息化水平，逐步实现对饮水安全信息的实时监测、管理和控制，建立农村饮水安全数据库及信息共享机制，实现饮水安全信息整合，涉水业务平台统一监管、统一调度、资源共享，确保供水安全。

  尊敬的农工党德州市委，感谢您对全市大数据工作的关心，希望您一如既往的对我局的工作予以关注、支持和监督。

  您提出的“关于保障农村饮水安全的建议”的提案收悉，现就有关问题答复如下：

  我市地处黄河冲积平原，资源性、工程性、水质性缺水并存，全市人均水资源占有量211立方米，仅为全省人均的61%、全国的10%，且深层地下水氟高碘重、浅层地下水苦咸，83%的区域不符合国家饮水安全标准，农村群众饮水一直十分困难。近年来，市水利局作出大量工作，探索出以平原水库为依托，建设规模化集中供水工程的路子。2008年以来，全市按照“规模化发展，整建制推进”的工作思路，加大投入，大力开展平原水库建设和管网铺设工程。“十三五”期间，全市累计完成投资50亿元以上，建成平原水库21座，水库蓄水能力3.3亿立方米，铺设集中供水管网7.3万公里，成为全国第一个整建制实现城乡供水一体化的地级市。同时，持续实施农村饮水安全巩固提升工程，建成市级106项全指标水质检测中心1处、县级42项常规指标水质化验中心9处，全市农村水质达标率连续多年保持全省前列。

  虽然我市农村饮水安全工作取得了一定成效，但仍存在群众饮水安全意识不强、维修维护不到位、信息化水平有待提升等问题，针对这些问题，市水利局重点做了以下几点工作：

  （一）加大宣传力度。通过电视、报纸、广播、网络、明白纸等方式向群众宣传饮水安全的重要意义，讲解国家饮用水卫生标准和饮用不达标水的危害，并解答日常饮水相关问题，使农村群众充分认识合格的饮用水标准。印发《携手巩固提升农村饮水安全保障服务水平和质量的倡议书》，倡议广大农村群众广大人民群众要增强“节水、惜水、爱水”的意识，自觉履行水利基础设施管护义务。2021年4月，在平原县邀请农村群众代表走进现代化水厂，近距离观看水源水变成自来水的全过程，切身感受“放心水”“优质水”的“诞生”过程，提高农村群众饮水安全意识。

  （二）加强运行管护。一是健全供水管理机构。充分发挥自来水公司人才、技术、设备优势，由自来水公司统一管理农村供水。各县市区成立农村供水管理机构，专门负责农村饮水安全工程监督管理。二是下发《农村饮水安全知识手册》。将水质标准、水处理、水质消毒、水质检测等方面的知识进行汇编并发放，进一步提升农村供水工程管理人员和乡、村干部的知识水平。三是水质检测制度化。建立水厂每日11项指标自检、县级水务部门每月42项常规指标巡测、市水利局每年至少2次按比例“飞检”以及卫生部门定期不定期监测的四级检测体系。四是加强信息化建设。每个县建成信息化控制中心，对所有供水管网实行GPS定位，实现出厂水至末梢水的水质、水压、水量实时在线监测，建立了联动应急机制，发现问题及时处理，确保24小时全天候供水。

  （三）强化监督管理。一是加强责任体系建设。全面落实“政府主体、部门监督、供水单位运行管理”的三个责任制度，并将各县区政府、水利部门、供水单位三个责任人姓名、职务、电话进行公开公示，接受群众监督。二是畅通监督渠道。设立市县两级饮水监督电话和邮箱，接受农村饮水安全工程建设、管理和服务等方面的投诉和举报，及时把问题化解在基层、消灭在萌芽状态，保持全市农村饮水安全工作大局稳定。三是建立常态化检查制度。以各渠道热线投诉为线索，有的放矢进村入户走访调查，今年5月份，全市成立8个督导组，由县级干部带队，抽查全市1638个村庄，占总数21%。7月20日，召开视频会议，安排部署回头看工作，6月份以后的热线问题全部跟踪复核，反映问题已全部解决。

  （四）完善基础设施建设。2019-2020年，大力实施两年攻坚行动，全市累计完成1281个村庄的建设任务，是原计划的2倍，其中氟超标村235个。特别是夏津县通过“债券+群众自筹”，投入7000万元，收购关停全县97处民营水厂，改造200多个村的供水管网，村庄数量占全县近50%，使农村群众彻底告别了高氟水。武城县整合涉农资金3000多万元，改造140多个村的供水管网，同时争取上级资金2000万元，增加水厂反渗透膜处理工艺，提高净水能力，确保水质达标。今年，全市计划对111个村庄实施农村供水提质工程，改造老旧管网和配套计量设施。

  下一步，我们将坚持“工程补短板、行业强监管”的理念，推动我市农村饮水安全工作再上新台阶，努力打造全省农村饮水安全示范样板。

  一是推进老旧管网改造。改善供水管网设施条件，督促县市区积极从省级切块下达的乡村振兴重大专项资金中统筹安排任务资金，充分利用地方专项债券、衔接推进乡村振兴财政补助资金、社会融资等方式多渠道筹集资金，保障工程建设需求。

  二是完善监管机制。督促各县市区建立健全网格化动态监管机制，发挥好网格员作用，每月调度供水信息，及时发现饮水不安全问题；建立全口径信息收集传导机制，整合各类热线投诉平台，多渠道、多层次收集问题线索；建立督查整改问责闭环管理机制，规范问题处理流程，限时解决供水问题。

  三是提升服务水平。持续做好饮水安全知识宣传普及工作，除了服务电话、网站等手段，还要学会运用各种新的交流平台，进一步提升服务水平,增加与用户的沟通互动,扩大服务范围，用水群众也可通过平台与供水单位做沟通，不断增加宣传范围，提高工作效率。